Vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid, jegens de zoveel mogelijk zelfsturende inwoners, zijn de grondslagen van het liberale beleid.
Visie, Vaardigheden en Daadkracht van onze kandidaten zijn de middelen en werktuigen die wij zullen inbrengen in het gemeentelijk beleid.
Teneinde de afhankelijkheid van de burger ten opzichte van de overheid te verkleinen streven wij ernaar overbodige regelgeving en de daarmee gepaard gaande overmatige bureaucratie met kracht terug te dringen.
De belangrijkste uitgangspunten hierbij zijn:
Een zo groot mogelijke vrijheid is een onmisbare voorwaarde voor de ontplooiing van de burgers, ook binnen onze gemeente. Regels alleen waar nodig, vrijheidwaar mogelijk
Concreet moet dit betekenen dat:
A.Wij een weloverwogen deregulerings- en privatiseringsprogramma willen opstellen en uitvoeren;
B.wij de gemeentelijke organisatie voortdurend zullen toetsen op haar
effectiviteit en dienstbaarheid van de burger. Dit wil zeggen dat de burgers
moeten kunnen rekenen op een onkreukbaar bestuur, dat het ambtelijk apparaat
in kwantitatief maar vooral in kwalitatief opzicht in staat moet zijn de
beleidsmatige onderdelen van het gemeentelijk werk in eigen beheer te
verrichten;
C.wij bij het formuleren van het gemeentelijk beleid steeds zullen toetsen op het meerjarenperspectief en de gemaakte afspraken:
D.wij het gemeentebestuur zullen aanspreken op zijn zorg voor een veilig thuisgevoel bij de burgers in bun leefomgeving;
E.wij de belangen en het behoud van de eigen identiteit van de diverse dorpskernen in stand willen houden.
Bij de toetsing van het gemeentelijk beleid hanteert de VVD daarom de volgende prioriteiten:
A.Een gezond woon- en werkklimaat in een veilige omgeving.
B.Veilig verkeer.
C.Bestuurders zo dicht mogelijk bij burger, dat wil zeggen: inzichtelijkheid,
openbaarheid en toegankelijkheid van het gemeentelijk bestuur.
2.1 Politieke cultuur De VVD wil bijdragen aan een verbetering en versterking van de inbreng van de burgers in het bestuur. De raadsleden willen herkenbaar en aanspreekbaar zijn. Daarnaast kunnen hoorzittingen, wijk- en buurtbeheer en het burgerinitiatief bijdragen aan de betrokkenheid van burgers bij het bestuur.
De VVD is van mening dat hoge eisen moeten worden gesteld aan gemeentebestuurders. Integriteit van het gemeentebestuur is voor de VVD zeer belangrijk.
De VVD bevordert de toepassing van gedragscodes binnen de gemeenteraad en het college van B&W. De VVD vindt dat raadsleden en wethouders maatschappelijke nevenfuncties mogen vervullen, maar stelt daaraan wel nadrukkelijk de eis dat de integriteit niet in het geding mag komen.
2.2 Deregulering en vermindering van bureaucratie Bij nieuwe initiatieven wordt te vaak eerst gekeken waarom iets niet kan. Deze 'nee-cultuur' moet worden vermeden. Voorkomen moet worden dat de burgers meer last krijgen van de bureaucratie.
Regels en procedures die in onze gemeente tot stand komen, dienen uitvoerbaar en handhaafbaar te zijn. Tegenstrijdige regels zijn uit den boze.
2.3 Personeel en organisatie De VVD is voorstander van een slank, deskundig, daadkrachtig, flexibel en integer ambtelijk apparaat. De VVD zal voortdurend, en niet alleen wanneer er bezuinigd moet worden, de omvang van het ambtelijk apparaat van Schinnen kritisch bezien. De gemeente moet zoveel mogelijk zijn bestuurlijke taken zelfstandig uitvoeren echter daar waar de expertise niet aanwezig is dient deze door derden uitgevoerd kunnen worden.
2.4 Openbare orde en veiligheid De belangrijkste kerntaak van de overheid is het waarborgen van de veiligheid van haar burgers. Aan de burgemeester is hierbij een belangrijke rol toegedeeld. De VVD is van oordeel dat de veiligheid deel moet uitmaken van iedere portefeuille om te komen tot een integrale aanpak van de veiligheidszorg.
3.1 Algemeen De steeds toenemende mobiliteit van mensen is een gegeven. Slechts door een integraal pakket maatregelen kan deze mobiliteit in goede banen worden geleid.
Er dient daarbij steeds gerichte aandacht te zijn voor de verkeersveiligheid.
Daarnaast dienen verkeersdeelnemers aangesproken te worden op het gedrag in het verkeer. Onder meer met de scholen en politie/justitie dienen daartoe goede afspraken te worden gemaakt. Handhaving is daarbij overigens slechts een middel en geen doel (zoals BOA’s).
3.2 Infrastructuur Een goed verkeer- en vervoersbeleid kan niet zonder goede en goed onderhouden wegen, fiets en voetpaden. Daarom vindt de VVD dat een meerjarig onderhouds- en investeringsprogramma aan de raad moet worden voorgelegd. Het aanleggen en instandhouden van goede en veilige fietsverbindingen rondom scholen is uitgangspunt van beleid.
In de komende raadsperiode zal het college met optimale inzet en middelen de belangen van de gemeente Schinnen dienen te behartigen rondom de infrastructuur (ringweg/ aansluiting A76) op de behoefte van zijn inwoners.
4.1 Algemeen De VVD vindt dat een gezond economisch beleid in de gemeente Schinnen alleen gemaakt en uitgevoerd kan worden in samenwerking met het de lokale ondernemers. Voor ons is de bevordering van de werkgelegenheid een belangrijk doel. Periodiek overleg met het bedrijfsleven en lokale middenstand moet vanzelfsprekend zijn.
Om het herstel van de economie te stimuleren zal de gemeente een voorwaardenscheppend beleid moeten formuleren.
4.2 Midden- en kleinbedrijf Het midden- en kleinbedrijf is een zeer belangrijke motor voor de werkgelegenheid. Voor alle kernen geldt dat winkels goed bereikbaar moeten zijn. Dat wil zeggen dat er parkeergelegenheid moet zijn op acceptabele afstand. Daarnaast dient toegankelijkheid een prioriteit te krijgen.
De VVD vindt dat de mogelijkheden t.a.v. de openingstijden in de Winkeltijdenwet zo ruim mogelijk moeten worden vastgesteld.
4.3 Agrarische sector De land- en tuinbouwsector is de belangrijkste economische drager van het schitterend Schinnen! Aan agrariërs moeten geen onnodige beperkingen worden opgelegd. Nieuw beleid dient te worden ontwikkeld om economische dragers in het buitengebied toe te staan, moeten worden benut zonder dat deze afbreuk doen aan kwaliteit van de landschappelijke inpassing en zonder dat deze een ongewenste belasting zijn voor natuur en milieu.
Scholieren moeten zich in een veilige omgeving maximaal kunnen ontplooien tot verdraagzame mensen met verantwoordelijkheidsbesef en respect voor ieder individu.
De gemeente speelt een duidelijke rol bij het bestrijden van schooluitval, schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten.
De scholen in Schinnen dienen met voortvarendheid aangepast te worden aan de moderne onderwijspakket en taken. De huisvesting dient daaraan aangepast te worden daar waar deze nog niet toereikend is.
Gehandicapte kinderen dienen zoveel mogelijk het reguliere onderwijs te kunnen volgen. Daardoor zullen de scholen in toegankelijkheid en verzorging aangepast dienen te worden.
De uitwisseling van kennis tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid dient waar mogelijk opgepakt en bevorderd te worden.
De VVD hecht grote waarde aan het creëren van meer kansen voor kinderen met een onderwijsachterstand. Het accent ligt daarbij op de voor- en vroegschoolse educatie in de peuterspeelzalen.
6.1 Cultuur De overheid heeft een taak als hoeder van ons cultureel erfgoed van boek tot gebouw.
Iedere burger moet zoveel mogelijk kunnen deelnemen aan het culturele leven. De belangstelling voor kunst en cultuur wordt volgens de VVD bevorderd door het bieden van voorzieningen op cultureel gebied. De openbare bibliotheek wordt daarbij als een basisvoorziening beschouwd. De gemeente heeft hierbij een voorwaardenscheppende taak.
De VVD vindt dat de gemeente Schinnen met zorg behoort om te gaan met de vele cultuurschatten. Dat geldt zowel voor monumenten als beschermde stads- en dorpsgezichten. Uitgangspunt hierbij is steeds dat het betreffende monument voor zoveel mogelijk 'dagelijks gebruik' toegankelijk blijft.
6.2 Sport De VVD benadrukt de maatschappelijke betekenis van sport en sportbeleid. Sport bevordert de volksgezondheid, draagt bij aan individuele ontplooiing en is een maatschappelijk bindmiddel. Sport levert ook positieve economische effecten, vormt van jongs af aan normen en waarden ('fair play'), activeert mensen en bevordert een gezonde levenssfeer .
Het sportbeleid van Schinnen moet volgens de VVD de voorwaarden scheppen voor een gevarieerd en samenhangend aanbod van voldoende, kwalitatief goede en goed bereikbare binnen- en buitensportaccommodaties, sportvoorzieningen en sportactiviteiten, met name gericht op jongeren. Voor de buitensportaccommodaties in Schinnen moet in de volgende raadsperiode een goede lange termijn oplossing tot stand komen. Daarbij moet rekening worden gehouden met de bevolkingsopbouw en de behoeften van sporters/burgers.
0Spelvoorzieningen (inclusief trapveldjes) voor de jeugd kunnen wat de VVD betreft een plaats krijgen in het gemeentelijke groen. De invulling vindt plaats in overleg met de direct betrokkenen, omgeving, in het bijzonder de jeugd zelf.
De VVD wil dat sportvoorzieningen van de gemeente Schinnen van goede kwaliteit, laagdrempelig en sociaal veilig zijn. Dit vereist zowel investeringen als goed beheer. Aan de gebruikers (zowel clubs als individueel) van sportvoorzieningen mag een redelijke bijdrage worden gevraagd.
De VVD is er voorstander van dat het beheer van sportaccommodaties 'op afstand' wordt gezet: het functionele beheer van sportvelden kan na overeenstemming worden overgedragen aan de bespelende sportclubs.
7.1 Sociale voorzieningen Inkomensbeleid is rijksbeleid. Op grond van de Wet Werk en Bijstand (WWB) zijn gemeenten verantwoordelijk voor het verstrekken van een bijstandsuitkering aan die inwoners, die om uiteenlopende redenen niet in staat zijn een eigen inkomen te verwerven. Aanvullend hierop kan in bepaalde gevallen bijzondere bijstand worden verleend.
De beste sociale voorziening is een betaalde baan. De VVD vindt dat prestatieafspraken over uitstroom uit een uitkering onderdeel van beleid moeten zijn. Mensen met een uitkering moeten veel strenger op hun eigen verantwoordelijkheid worden aangesproken. Uitgangspunt is dat mensen in hun eigen levensonderhoud voorzien. Het verstrekken van een uitkering is alleen aan de orde als iemand niet in staat is te werken.
Kwijtschelding van schulden en schuldsaneringtrajecten kunnen in individuele gevallen deel uitmaken van het aanvullende gemeentelijke minimabeleid.
Voor sommige burgers is betaald werk onmogelijk. Door middel van een beleid voor sociale activering kunnen langdurig werklozen deelnemen aan het maatschappelijk leven, m.n. door vrijwilligerswerk. Zo kan ook een eventueel sociaal isolement worden doorbroken of voorkomen.
De huidige uitvoering van het sociale werkvoorzieninggelegenheid, zijnde Vixia, dient volgens de VVD bestuurlijk kritisch beoordeeld te worden. Het bestuurlijke orgaan van Vixia dient te bestaan uit deskundig, ervaren bestuurders die op competentie worden geselecteerd en niet per definitie vanuit de politiek.
7.2 Kinderopvang Kinderopvang omvat een breed scala aan voorzieningen: peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, gastouderopvang, buitenschoolse opvang en 24-uurs opvang. Het gemeentelijk aanbod dient in overeenstemming te zijn met de vraag.
De gemeente is verantwoordelijk voor toezicht en kwaliteit.
Kinderopvang maakt onderdeel uit van het integraal lokaal jeugdbeleid.
7.3 Jongeren Ouders en verzorgers zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor opvoeding en gedrag van hun kinderen.
Jongerenbeleid is zo veel mogelijk gebaseerd op keuzevrijheid, zelfstandigheid, medezeggenschap en participatie zoals dat in de Nederlandse samenleving is ontwikkeld in de afgelopen decennia. Voor jongeren dient er altijd een zinvolle invulling van hun leven te zijn. Ze moeten óf studeren óf werken of maatschappelijk stage lopen hetzij stage lopen in bedrijfsleven.
Jeugdhulpverlening is een essentieel onderdeel van jeugdbeleid. Nadruk dient hierbij te liggen op preventie en het vroegtijdig onderkennen van problemen.
De gemeente maakt actief gebruik van HALT-projecten om jongeren te confronteren met de gevolgen van de gepleegde strafbare feiten. Met politie en justitie worden meerjarenafspraken gemaakt over de toepassing van HALT-projecten.
De gemeente Schinnen dient volgens de VVD ruimte te creëren voor jongeren.
7.4 Senioren Oudere inwoners willen zolang mogelijk zelfstandig in hun eigen omgeving blijven wonen. De VVD stelt de verantwoordelijkheid van ouderen voor zichzelf voorop. De gemeente Schinnen dient er wel zorg voor te dragen dat ouderen die eigen verantwoordelijkheid ook kunnen nemen. Dit betekent een adequaat woningaanbod, een veilige woonomgeving met voor ouderen bereikbare voorzieningen met voldoende zorgplaatsen.
Het ouderenbeleid dient uit te gaan van keuzevrijheid, zelfstandigheid, zelfredzaamheid, medezeggenschap en participatie in het maatschappelijk leven ondersteund door de juiste uitvoering van de wet maatschappelijke ondersteuning.
In het woningaanbod moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met de wensen van ouderen middels realisatie van voldoende levensloopbestendige woningen.
De toegang tot zorg is een taak van de gemeente, de zorgverlening een taak van de instellingen. De VVD benadrukt bovendien de noodzaak van het aanbieden van zorg op maat, dat wil zeggen zorg naar noodzaak.
Openbare gebouwen, recreatie-, sport- en groenvoorzieningen en openbaar vervoer dienen zoveel mogelijk toegankelijk en bruikbaar te zijn voor ouderen.
Mobiliteit is een belangrijke voorwaarde voor deelname aan het maatschappelijke en sociale leven. Naast het eigen vervoer en de voorzieningen via de WMO biedt ook het collectief vraagafhankelijk vervoer mogelijkheden voor ouderen.
7.5 Gehandicapten Mensen met een lichamelijke- of geestelijke beperking moeten zo zelfstandig mogelijk kunnen functioneren en actief kunnen deelnemen aan de maatschappij. Initiatieven zoals de woonvoorziening in Doenrade dienen ook elders waar mogelijk te worden geïnitieerd.
7.6 Gezondheidszorg Uitgangspunt voor de burgers is dat ieder verantwoordelijk is voor zijn eigen gezondheid.
Met de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) heeft de gemeente vanaf 2006 tot taak om samenhang te brengen in de voorzieningen voor de inwoners.
De toegang voor de burger tot zorg en ondersteuning dient overzichtelijk te zijn.
Voorkomen is beter dan genezen. Daarom is de gemeente medeverantwoordelijk voor goede voorlichting over een gezond leefpatroon. Een belangrijke doelgroep hierbij vormen de jongeren.
7.7 Vrijwilligers Vrijwilligers spelen een wezenlijke rol in de samenleving, maar zijn steeds moeilijker te vinden. Om die reden dient de gemeente vrijwilligers te ondersteunen en waardering te geven. Ondersteuning van mantelzorg dient daarbij een prominente rol te krijgen.
8.1 Milieu De VVD is van mening, dat eengezond leefmilieu voorwaarde is voor het welzijn van de mens. Evenwel, werkgelegenheid is ook een onderdeel van het welzijn van de mens. De VVD acht daarom een evenwichtige combinatie van een gezond leefmilieu en een gezonde werkgelegenheid van het grootste belang. Het milieu is niet alleen dienstbaar aan de mens van nu, maar moet ook in stand worden gehouden voor toekomstige generaties, hoge prioriteit dient daarom gegeven te worden aan voorlichting en scholing op het gebied van milieu.
8.2 Leefomgeving De gemeente bevordert een goede leefomgeving door zorg te dragen voor het onderhoud en schoonhouden van de openbare ruimten. De eigen verantwoordelijkheid van burgers wordt gestimuleerd. Handhaving vormt hierbij het sluitstuk.
De gemeente draagt zorg voor een goed groenbeheer in de kernen en straten in samenspraak met de burger. Groenbeheersplannen zijn hierbij noodzakelijk.
Het afvalstoffenbeleid moet zich richten op vermindering van de hoeveelheid afval en op doelmatige en doeltreffende verwijdering van de resterende afvalstroom. Een veranderende systematiek dient vanuit kostenverlagende uitgangspunten ingezet te worden.
De afvalstoffenheffing dient in beginsel kostendekkend te blijven. Het rioolrecht moet ook op termijn kostendekkend zijn.
9.1 Inleiding De gemeente Schinnen dient bij de ruimtelijke plannen aandacht te besteden aan de, aan ruimte voor bedrijvenlocaties, aan wonen voor starters, senioren en de groepen daar tussenin. De bestemmingsplannen voor winkel-, kantoren-, horeca- en andere bedrijfsconcentraties moeten flexibel zijn, zodat de ondernemers bij veranderende omstandigheden daarop kunnen inspelen.
Verordeningen moeten niet meer regelen dan nodig. De belangen van het midden- en kleinbedrijf, alsmede van particulieren, eigenaren- bewoners dienen zorgvuldig in het oog te worden gehouden.
9.2 Wonen De VVD wil bij de invulling van de verschillende nieuwbouwlocaties in de gemeente bevorderen dat:er meer aandacht komt voor vernieuwende stedenbouwkundige concepten, er gebouwd kan worden onder de door bewoners gewenste eigen architectuur van woningen en voorzieningen. Er moeten nieuwe woonvormen voor ouderen en mensen met een beperking komen, er ook woningen komen voor starters in de huursector naast betaalbare woningen in de sociale sector.
9.3 Beleid, procedures en dienstverlening De VVD vindt dat het ruimtelijk beleid van Schinnen gebaseerd dient te zijn op de structuurvisie. Dit plan houdt rekening met de visie van hogere overheden, maar bevat tevens een gemeentelijke visie, die rekening houdt met plaatselijke belangen, omstandigheden en verscheidenheid.
De VVD vindt dat bestemmingsplannen actueel dienen te zijn en regelmatig moeten worden herzien. Volgens de VVD moet een bestemmingsplan economisch uitvoerbaar zijn. Een financiele toets is noodzakelijk voorafgaand aan het in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan.
De VVD meent dat een bestemmingsplan enerzijds rechtszekerheid dient te bieden aan burgers en bedrijven. Anderzijds moet een bestemmingsplan de flexibiliteit bieden, zodat er ruimte is voor voortschrijdend inzicht over gewenste ontwikkelingen en kleinere planafwijkingen.
De VVD vindt dat voor kleinere bouw- en milieuvergunningaanvragen, waarbij de wettelijke minimumeis een meldplicht is, daarmee dient te worden volstaan. De gemeente dient als regel geen zwaardere eisen te stellen dan de wetgever heeft bedoeld.
9.4 Stedelijke Vernieuwing De behoefte aan zorg in en nabij de woning neemt toe, maatwerk is noodzakelijk. Dit wordt veroorzaakt door vergrijzing en een toenemende groep goedopgeleide en koopkrachtige ouderen die eigen keuzes wil maken. Naast deze ouderen zoeken ook kwetsbare groepen als verstandelijk- en lichamelijk beperking naar zorg in en nabij de woonomgeving.
De VVD vindt dat voor al deze groepen maatwerk moeten worden geleverd.
9.5 Grondbeleid Grond behoort als regel in eigendom van burgers en bedrijven te zijn, tenzij er een openbare bestemming op komt te rusten. De VVD vindt dat samenwerking met de markt daarbij uitgangspunt is.
Actieve grondpolitiek is slechts dan aanvaardbaar als dit noodzakelijk is om gewenste ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren.
De gemeente dient het algemeen belang te behartigen. In een publiek-private samenwerking moet de gemeente altijd letten op de grenzen die zij heeft omdat zij een overheidsorgaan is. Taken en verantwoordelijkheden tussen overheid en marktpartij dienen duidelijk afgebakend te zijn. Opbrengsten en risico's dienen evenwichtig te worden verdeeld. Transparantie hierbij is een noodzaak.
De VVD vindt dat publiekprivate samenwerkingsconstructies altijd vooraf juridisch dienen te worden getoetst aan Europese en andere hogere regelgeving.
Grondexploitaties dienen regelmatig geactualiseerd te worden. Het risico van planschade dient op voorhand afgedekt te zijn.
Een verantwoord financieel en gezond beleid is voor de VVD de basis voor het totaal gemeentelijk beleid. Dit beleid stoelt op een reeel en sluitend begroting met een gezonde reservepositie, een tijdig opgestelde rekening, een overzichtelijk meerjarenperspectief en begrijpelijke (tussentijdse) rapportages.
In de afgelopen periode heeft de landelijke overheid veel taken overgedragen aan de gemeenten. Zo is veel rijksbeleid gefinancierd door of via de gemeentekas. De plaatselijke VVD is van mening dat voor overgedragen taken voldoende middelen ter beschikking moeten worden gesteld door het rijk.
Omdat het niet goed gaat met de gemeentelijke financiën, zullen er keuzes gemaakt moeten worden. Hierbij dient prioriteit gegeven te worden aan het uitvoeren van de wettelijke taken.
Omdat in het recente verleden met grote regelmaat budgetten zijn overschreden, zal de VVD uitsluitend meerjarenbegrotingen accepteren, die sluitend zijn gemaakt met reele bezuinigingen.
De VVD is voorstander van afrekenbare doelstellingen in de begroting.
Lokale belastingen en leges moeten zo laag mogelijk worden gehouden. Daarom zet de VVD Schinnen eerst in op verhoging van de efficiency en ombuigingen. Ook het zo optimaal mogelijk en rendabel wegzetten van de Essent opbrengst is daarbij noodzakelijk. Pas in laatste instantie komt lastenverhoging aan de orde om de financien op orde te krijgen.
Er mag van ons geen inkomenspolitiek gevoerd worden binnen het gebied van lokale belastingen en leges.
Wij zullen altijd proberen de OZB zo laag mogelijk te houden en zoveel mogelijk alleen een inflatiecorrectie toepassen.
Duidelijkheid en een transparante bedrijfsvoering zijn zaken die de VVD belangrijk vindt. Daarom wil de VVD tarieven en leges niet samenvoegen.
Vooral binnen het duale stelsel is het budgetrecht van de gemeenteraad een uiterst belangrijk instrument: de gemeenteraad bepaalt waar het geld aan wordt uitgegeven. Een goede controle op het financiele beleid, alsook de rechtmatigheid van dat beleid, is een hoofdverantwoordelijkheid van de gemeenteraad.
Uw Vrijheid is onze inspiratie
